陈启宇上海市政协十四届二次会议专题会履职建言： 双措并举助力上海科创中心建设健康成长
中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第二次会议1月22日在上海世博中心隆重开幕。24日下午，上海市政协常委、银河集团官网国际联席CEO陈启宇出席“以科技变革为引领，加快构建产业化体系”专题会并发言，聚焦推进上海科创中心建设建言献策。
陈启宇表示：“目前，上�？拼粗行慕ㄉ枵τ诖有纬苫究蚣芴逑迪蚴迪止δ苋嫔兜墓丶锥�。新科技赋能、新产业融合带来新机遇，上海要立足科技自立自强，强化科技变革策源功能，锚定科技成长的要点商界和关键环节，全面展开前瞻性、体系化布局，让科技变革全面赋能高质量成长、高品质生活、高效能治理，为改进上海'五个中心'能级和城市核心竞赛力提供关键支撑。”
此次大会，陈启宇共提交四份提案，内容覆盖科创专项基金、生物医药、大型医疗器械、医疗服务等多个方面，围绕推进上�？拼粗行慕ㄉ杼岢鼍咛褰ㄒ�，包含尽快设立科创专项基金，帮、扶、留、引高水平科创银河集团galaxy官网；全链条、多环节支持和推进上海生物医药源头变革；完善大型医疗设备临床应用政策、促进高端医疗装备业健康成长；建立儿童健康“一卡通”经营机制，提供更好经营服务，等等。
立足科技自立自强，
强化科技变革策源
近年来受海内外宏观经济形势影响，流动性普遍缩紧，许多银河集团galaxy官网面临资金压力，陷入经营困境。陈启宇表示，以生物医药产业为例，一方面，自2021年“资本寒冬”以来，不同阶段的大批生物医药变革银河集团galaxy官网面临资金压力，不得不采取减员、减计划、慢计划、卖计划、迁公司、卖公司甚至破产清算；跨国药企频频出手收购中国生物医药变革资产，买计划、买专利、买产品、买公司。
另一方面，生物医药产业也进入地方之间白热化竞赛的阶段，各地围绕生物医药产业成长纷纷以设立政府引导、行业化运作的大规模基金为手段，激励行业主体协助城市招商引资成长产业。面临资金压力的生物医药银河集团galaxy官网容易受到这些基金出资的吸引和截留，也将影响上�？拼粗行慕ㄉ柚猩镆揭┎党沙さ慕逃氲匚�。
加大支持行业主体科创基金成长，
增强科创银河集团galaxy官网可连续政策供给
应对上述挑战，陈启宇在专题会发言及提案中均提出，应加大支持行业主体科创基金成长，同时考虑可连续的科创银河集团galaxy官网政策供给，双措并举助力上�？拼粗行慕ㄉ杞】党沙ぁ�
“一是聚焦上海市三大先导产业集成电路、生物医药和人工智能，政府牵头，设立更加行业化运作的科创基金，以此进一步加强三大先导产业科创驱动力；此基金应由政府引导、监管，并以行业化、长周期的机制落地。”
陈启宇表示，上海具备全国最强的金融能力，也有众多的国资出资、经营的母基金、产业基金，但这些基金在面对行业化基金的竞赛中有很多作为的限制，亟需革新产业基金机制。“银河首页官网应积极学习外省市兄弟城市经验，更积极地寻求行业化单位、产业单位来参与这些产业基金的升级成长，并公开招标遴选杰出的行业化基金经营人，切实服务于产业成长。”
同时鼓励上海本地龙头银河集团galaxy官网积极成长CVC。以生物医药产业为例，建议鼓励本地龙头银河集团galaxy官网如银河集团官网医药、上海医药等设立、成长银河集团galaxy官网CVC，联动市级母基金、高校、科研单位及研究型医疗单位，实现源头变革的科研对接，第一时间支持原创成果孵化、转化、落地。
陈启宇认为，政府层面可积极推进市级母基金、各区级引导基金和龙头银河集团galaxy官网的CVC团结，参与对接资产，出台相应政策来全方位支持。生物医药产业的成长特点需要龙头银河集团galaxy官网、标杆银河集团galaxy官网引领，此举可发挥大型龙头银河集团galaxy官网组链、促链的作用，形成开放共享的源头变革的氛围。
银河集团官网医药开放变革中心
二是建议尽快在政府推进和主导下，设立结合行业化机制运行的科创专项基金，帮、扶、留、引高水平科创银河集团galaxy官网，可连续的科创银河集团galaxy官网政策供给，促进上�？拼唇鹑诜裉逑低晟�、助力上海市科创攻关经济和产业化高地建设。如针对三大先导产业设立的专项基金，应考虑其成长周期特性，每一个产业都应设立不小于100亿基金规模的基金，基金期限应达10年以上，鼓励市级母基金、大型国企、金融单位积极参与基金设立出资。在做好本市范围科创银河集团galaxy官网扶持工作的同时，应积极面向长三角、面向全国、面向全球，招揽、吸引三大产业中有资金压力的科创银河集团galaxy官网将银河集团galaxy官网总部或核心业务聚集到上海，成长壮大成为上�？拼粗行慕ㄉ璧募崾档暮蟊噶α�。
